大学素质教育是当今我国教育界谈论的热点, 1999年6月中共中央、国务院主持召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议上明确提出要进一步解放思想, 深化改育改革, 全面推进素质教育。根据《中共中央国务院关于深化教育界改革全面推进素质教育的决定》, 实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针, 以提高国民素质为根本宗旨, 以培养学生的创新精神和实践能力为重点, 造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
　　
（一）大学生素质教育的必要性
　　
　　21 世纪的竞争, 是科学技术的竞争, 是思想文化的竞争, 更是人才的竞争。培养面向二十一世纪适应现代化建设需要的高素质人才,这是我国高等教育面临的重要任务。素质不仅指人的解剖生理方面的自然特点, 而且还包括人的精神领域的社会性特点, 是人在生理方面和精神方面的基本要素及其品质的综合。
　　首先, 大学生素质教育是社会发展的需要。现代社会是人际关系极其复杂的社会, 需要很多人协作和协调, 这就需要在人际关系方面有高素质的人才; 其次, 大学生素质教育是教育发展的需要。现代教育理念已从传统的简单灌输知识转变为培养人的创造力和创新精神。人才理念出现由重知识教育向加强能力培养教育转变和由培养工具型人才向适应社会发展通用型人才转变。这就不得不借助与素质教育这个工具; 最后, 大学生素质教育是个人发展的需要。对于大学生个人来讲, 上大学是期望自身各方面素质有较大提高, 不断完善个人各方面修养, 以提高在社会生活中的竞争力, 将来能有好发展。因此, 大学生对素质教育的要求也很迫切。
　　
（二）大学生素质教育的内容
　　
　　根据国家教育部《关于加强大学生文化素质教育的若干意见》的精神,结合法学专业人才培养的实际情况,我们认为,法学专业大学生的基本素质应当包括思想品德素质、文化素质、专业素质和能力素质。法学专业大学生的素质构成是进行素质教育的基本依据和出发点。因此，明法、通识、笃行就构成了法学专业大学生素质教育所依赖的三大支柱。
　　1. 明法与专业素质教育
　　法学专业大学生应具备的专业素质就是要“明法”,所谓“明法”,就是要学会认知法律,不仅要知道法律究竟是什么,而且要知道法律究竟为什么。就是要知其然,还要知其所以然。首先,要让学生认识到法律是什么,这就应当向他们传授系统的法学知识。为此,法学本科教育就应当在保证公认的法学专业主干课、核心课的教育质量的前提下,优化法学专业的课程体系。其中,最为重要的就是要根据各法学院系的自身教育教学条件和学生的需要,设计开好专业选修课程组,以拓宽法学专业口径。这里要强调的是专业选修课程系列,比如与《民法学》相关的选修课程组应当包括主体法、物权法、债法、知识产权法、合同法、亲属法等课程;又如《刑法学》的选修课程系列应当包括刑法哲学、侦查学、犯罪学等相关学科;再如同《诉讼法学》相关的选修课程系列应当包括司法学、证据学、逻辑学、审判艺术学等课程。选修课程以“系列”的形式出现,体现了素质教育“统一要求与个性发展”的原则,有利于培养学有专长的高素质的法律专业人才。在实际操作层面上,选修课程系列以法学核心课、主干课为中心来设计,学生可以通过选择核心课或主干课的方式来选修相关课程组。
　　明法不仅要求法律专业的大学生系统地掌握法学基本知识,而且“欲明其法,不可不穷其理”,还应当培养他们认知法律的方法,知道法律的所以然,培养他们理解、发现法律的能力和素质。之所以这样,是因为,法律涉及知识面广,而且又由于法律始终都在不断地发展变化,因此,试图让学生什么都知道是不切实际的。于是,教会学生掌握获取知识的手段显得更为重要。这也是我们在素质教育过程中应当认真对待、研究和解决的问题。
　　2. 通识教育与文化素质
　　通识教育是提高大学生文化素质的基本途径。所谓“通识教育”,就是指不同专业共同需要的,以提高学生的基本综合素质为目的的相关知识和能力的教育。对于法学专业而言,通识教育应当包括哲学、社会学、政治学、历史学以及相关的自然科学知识等课程的学习和教育。这些通识课程是思想品质素质和专业素质的基础。例如,马克思主义哲学教育可以帮助大学生超越功利,以形成正确的世界观、人生观和价值观体系;可以帮助青年学子养成科学的理论思维能力,掌握批判性思维方法和辩证逻辑方法,以培养创新能力和创新精神1。又如社会学教育可以帮助学生认识法律调整的社会关系所赖以形成的社会背景,学生也只有有了社会的常识,才可以合于时宜地运用法律2。又如,历史学教育不仅可以帮助学生陶冶情操,树立爱国主义思想，而且可以帮助学生认识法律产生、发展和演变的历史规律,帮助学生认识法律制度赖以存在和运行的历史文化背景,只有这样,才能正确地认识法律的科学性、继承性和民族性。再如,自然科学概论教育,不仅可以帮助学生正确认识人与自然的关系,树立环境意识,而且还可以帮助学生了解自然科学的常识,以进一步帮助学生理解和运用与自然科学相关的法律制度。
　　3. 笃行与实践能力的培养
　　笃行既是指法律人应当知法、守法,信仰法律,也是指法律人应当知道如何运用法律,实践法律。
　　笃行与明法在很大程度上是不可分的。这里所强调的笃行,就是如何教会学生实践他们所明之法。如何使法律知识的教育与学生未来的工作相适应。这也是素质教育力求解答的问题。
　　由于法学教育带有很强的职业培训的性质,是一门致用性很强的学科,因此,仅仅了解法律条文是远远不够的,还应当知道如何应用法律条文去调整各种社会关系。为此,应当为在校的法学专业大学生创造更多更好的实践法律的机会,以便尽快适应未来的工作。根据各法学院系的经验,实践能力培养的途径主要有:案例教学、观摩审判、模拟审判和实习等。各种途径的具体方法应当认真地进行专题分析研究。在这里,笔者想要说明的是各种途径应当承担怎么样的实践功能。案例教学,正如王利明教授所指出的那样:“通过案例教学,不仅可以使理论教授变得生动活泼,具有启发性,而且有利于学员尽快掌握抽象的法学原理,并且灵活运用,举一反三。”3观摩审判就是要培养学生从实体和程序两个方面来评议审判活动之得与失的能力,并通过评议提高专业素质。模拟审判和实习就是要通过办理模拟案件和具体案件,培养学生实事求是、忠于法律、秉公办案的职业精神,培养学生综合运用法律处理案件的能力———即实体处理恰当、程序运用合法的能力。
　　
（三）加强大学生素质教育的基本对策
　　
　　1. 建设高素质的教师队伍
　　素质教育的实施是一个庞大的社会系统工程,提高教师素质是大学生思想道德素质教育的关键。教师的言传身教对学生发挥了潜移默化的育人作用,要教育培养学生具有良好的素质,教师素质是关键。教师不仅要献身教育,而且必须正确、自觉地贯彻党的教育方针,对学生实施全面的素质教育。教师还要注重渗透教育,以自身正确的价值观及良好的心理素质去塑造新一代青年的人格。教师所具有的道德品格要更具有完美性。作为高校,应建立健全培训机制对教师进行正规化培训,用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装教师头脑,使自己无愧于人类灵魂的工程师,为大学生思想道德素质的全面提高做出自己应有的贡献。
　　2. 紧跟时代国策发展需要办特色学校,造就综合人才
　　要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,不仅要大力提高他们的科学文化素质,更要大力提高他们的思想政治素质。高校要理论结合实际办时代需要的各种特色学校,加强和改进大学生思想政治工作要做好以下几个方面的教育:一是要以理想信念教育为核心;二是要以爱国主义教育为重点;三是要以基本道德规范为基础;四是要以大学生全面发展为目标;五是要以胡锦涛的“社会主义荣辱观”为素质教育方向。当代高等教育要把社会主义荣辱观教育引入校园、教材、课堂,使荣辱观教育“入耳、入脑、入心”。胡锦涛提出的“八荣八耻”,对当代大学生来说既是根本要求,也是最高要求。
　　3.以人为本,加强大学生新时期素质教育
　　(1)政治素质教育:认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话,他指出“全国高校要始终不渝地全面贯彻党的教育方针,坚持学校教育、育人为本,德智体美、德育为先,充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用,全方位推进大学生思想政治教育。”因此,在对大学生实施全面素质教育中,要把政治素质教育放在首要地位。
　　(2)思想素质教育:即人的思想品质,它集中反映了一个人的世界观、人生观和价值观。世界观、人生观、价值观教育是大学生思想素质教育的重要内容,要不断地加强政治理论的学习,自觉按照社会发展需要进行思想改造,提高思想修养,加强大学生思想素质教育,提高他们的思想修养和思想素质,是大学生健康成长的保证。
　　(3)文化素质教育:一方面要通过加强对大学生的文史哲基本知识的教育以及中外优秀文化成果等人文社会科学知识方面的熏陶,另一方面还要对文科大学生加强自然科学知识教育,以提高大学生的文化品位和审美情趣。
　　(4)道德素质教育:一是做人,二是做事。做人是做事的前提和基础,只有学会了做人,才能更好地做事;而做事是做人的目标和归宿,只有学会了做事,才能更好地体现做人的价值。要自觉遵守公共道德,养成良好的社会公德、职业道德,倡导文明健康向上的社会主义道德,做到“五爱”,要牢固树立全心全意为人民服务的意识。
　　(5)心理素质教育:在新时期对大学生进行全面素质教育工作中,更不容忽视心理素质教育。要有针对性地开展心理咨询和服务工作,对大学生进行心理疏导,解决其心理问题,引导帮助他们树立正确的人生观、世界观、恋爱观、成长观等,使学生在成长过程中,自觉调节心理,把握自己,健康发展。
　　(6)创新实践素质教育:把培养学生的创新精神和实践能力作为重点,启发式教育的基本精神就是坚持以学生为主体,激励学生自觉、主动地学习,引导学生善于发现和创造性地解决问题,形成独立思考的能力和完善的人格;使学生学会学习,学会发展,成为终身学习、自我学习的主人,推进启发式教育,为学生的创造性发展注入活力和生命力。
　　(7)综合素质与特色素质教育:在新世纪为了适应社会发展与用人单位的需要不仅在大学生综合素质培养方面要符合时代、时政的潮流而且在大学生专业培养方面更需加强,不仅要使大学生有“一技之长”的特色还要有“一专多能”的综合素质。
　　4. 打造校园文化，创新素质教育环境
　　独具特色的校园文化，是一所高校办学传统、办学水平和办学风格的重要标志，对学生的思想品质、价值观念和生活方式的形成起着潜移默化的影响选择，具有极强的导向作用。校园文化建设，是充实学生头脑，完善学生知识结构，加强提高大学生素质教育的有效途径。营造浓厚的校园文化氛围，创建素质教育的优良环境，建设一个有良好学风、校风、高雅文化品味、浓郁人文气息的育人环境，让大学生在优美的校园环境中提高科学文化素质，塑造良好的性格和高尚的品格。要经常聘请国内外著名专家和学者来校讲学，作学术报告，举办学术讲座，大力开展有利于提高大学生科学文化素质的社团活动和文化艺术活动，使大学生在浓厚的学术文化氛围中受到良好熏陶，开阔胸襟，获取知识，增长才干，更好的发展个人的特长和兴趣，提高自身素质。
　　5．加强心理教育，注重学生身心健康
　　大学生正处于自我意识发展成熟的关键时期，面临诸多的心理矛盾和人生困惑。当今大学生多数是独生子女，生长过程比较顺利，心理承受能力较差。因此，对大学生心理素质教育是综合素质教育的重要内容和任务。要通过课内课外的多种渠道和形式，开展心理教育，向大学生提供及时、有效的心理健康指导与服务，负起学生心理健康成长的责任。实践是大学生成长成材的大课堂，要注重在社会实践中对大学生心理的培养和锻炼。很多大学生之所以出现心理脆弱、经不起风吹浪打的现象，主要原因就在于很少走出家庭和学校的圈子，缺乏经受社会实践的磨练。学校要创造更多的社会实践机会，让学生在丰富多彩的实践中，锻炼他们的社会适应能力、人际协调能力和工作实践能力。丰富人生阅历，增长见识才干，增强面对困难的勇气和抵抗风险的心理调适能力。
　　加强大学生素质教育，培养具有创新素质的人才，是国家经济建设和社会发展对高等教育提出的时代要求，是高等教育教学改革的重要任务和内容，是高等学校义不容辞的社会和历史责任。素质教育是一个系统工程,全面实施素质教育,是强国之路,富民之举。只有这样, 21世纪的大学生才能成为承前启后、继往开来的一代,才有能力承担起光荣而伟大的历史使命。
　　（西南大学法学院李杰、李旭东）
　　
　　参考文献：
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　　［2］ 冯万里：略论当代大学生素质教育的途径，《佳木斯大学社会科学学报》2006年第5期。
　　［3］ 张晓玲：试论大学生素质教育，《教育改革论坛》2005年第4期。
　　［4］ 李淑萍：大学生素质教育的现状分析与对策探讨，《南京审计学院学报》2006年第4期。
　　［5］ 王李：新时期大学生素质教育的思考，《教育学研究》2004年第4期。
　　［6］ 教育部：《关于加强大学生文化素质的若干问题》，高教［1998］第2号文件。
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　　［8］ 侯永翠：新时期大学生素质教育存在的问题及对策，《思想理论教育研究》2006年第6期。
　　［9］ 钟秉林：进一步加强文化素质教育，《中国高等教育》1999年第23期。
　　［10］ 中共中央国务院：《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，1999年。
　　［11］ 丁刚主编：《创新: 新世纪的教育使命》，教育科学出版社200年版。
　　［12］ 燕国材：《素质教育论》，江苏教育出版社1997年版。
　　［13］ 陈绶祥：《素质教育在中国》，羊城晚报出版社2000年版。
　　
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2 孙晓楼：《法律教育》，中国政法大学出版社1997年版。
3 王利明：《中国民法案例与学理研究》，北京:法律出版社1998年版。

摘自何云峰、苏令银主编：《高校思想政治理论课教学与学科发展研究》，黄山书社2009年版。