何云峰：建设科技创新中心需双引擎驱动，《上海教育》2015年6月20日第6B期“教育云斋”专栏，第89页。

当前，我国正在全面深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，以适应全球科技竞争和经济发展新趋势，立足国家战略，推进创新发展。在这种大背景下，中共上海市委和上海市人民政府于近日出台了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，以便全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求。该意见提出了一些具体的指导措施，目标是要将上海建设“成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心”。笔者相信，这个意见的全面落实，将大力推动上海这座现代化大都市进一步迈向国际舞台。不过，将一个大都市建成成为国际性科技创新中心，这是一个新事物，没有现成的经验可以借鉴，因此在建设过程中必然会遇到许多具体的问题。例如，在科技创新中心的建设中如何同时协同好知识创新和技术创新两个引擎，就是一个很值得研究的大课题。

知识创新和技术创新属于两个不同的创新领域。前者主要是对人类知识的贡献，其创新实质是增加人类新知识，提高人类把握客观世界的认识水平；而后者则主要是对各种应用领域的贡献，其创新实质是改善人类生活质量，提高人类的生存水平。从创新的主体来说，知识创新更多的是高等教育机构及各种专门性科学研究机构的核心功能；技术创新更多的是实践部门尤其是各类企业的核心功能。换言之，高校和科研院所应当被当作为知识创新的主要责任者；企业则被当作技术创新的主要责任者。在以往的社会发展中，这两个创新主体之间缺乏足够的沟通和交流，有各自为政的倾向。但现代科技发展出现了新的特点，那就是知识创新与技术创新相互合作甚至合流。在这种情况下，高校和科研单位的知识创新引擎与企业的技术创新引擎必须相互协调，一致行动。只有这双引擎同时驱动，科技创新中心才会焕发活力。

党的十八大报告指出，要“完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。”这是明确地要将知识创新与技术创新有机统一起来。遗憾的是，当前我们面临的问题不仅仅是技术创新能力欠缺，知识创新水平也同样不能令人满意。如何在鼓励技术创新的同时大力提升知识创新能力，则是建设科技创新中心之必然要求。知识创新是技术创新的基础，是新技术和新发明的源泉，是促进科技进步和经济增长的革命性力量。因此，应该将知识创新作为科技创新中心建设的基础性任务予以重视。各高校和科研机构应该责无旁贷地承担起知识创新的任务，将知识创新能力当作内涵建设的重中之重。要通过知识创新，为人类认识世界、改造世界提供新理论和新方法，为人类文明进步和社会发展提供不竭动力。当然，知识创新能力提升与人才培养不应该对立起来，二者都是内涵发展的关键指示器。对于高校来说，跟人才培养能力一样，知识创新能力也是核心竞争力。

笔者认为，技术创新有资本的强大驱动，也有市场的动力，因此，一旦政策对路，技术创新能力提升将能很快见效。然后，相较于技术创新，知识创新能力的提升则要困难得多。人类知识发展本身是一个长期的积累过程，要对人类知识有所贡献，需要有很高的知识准备和创造性思维。如何调度有关人员的知识创新积极性，使有关人员愿意创新，能够创新，真正有所创新？对这些问题的解决可能同时也要提上议事日程上来。例如，可以通过青年教师工资保底等措施，让各高校的广大教师安心于教学科研，在培养人才的同时潜心于知识创新活动；也可以通过提高学术型硕士生和博士生奖学金的方式，将他们纳入知识创新的主体力量之中；更应该对硕士和博士毕业生的毕业后最低薪酬水平加以引导，使不同知识创新能力的人才，获得不同的合理回报；等等。大力实施这些假设的政策，无非是要调动全社会的知识创新主动性。这是比技术创新能力提升更加需要智慧的社会治理问题，值得有关部门切实地加以重视。