作者：
何云峰 上海师范大学知识与价值科学研究所所长、教授
杨龙波 上海师范大学知识与价值科学研究所特聘副研究员
田思敏 上海师范大学知识与价值科学研究所助理研究员
李文立 上海师范大学知识与价值科学研究所助理研究员
据初步了解，自上世纪90年代到本世纪初，国际非政府组织进入中国至少有如下几种途径：（1）在香港、澳门等地建立总部或分部，由此指导在大陆的项目运作。（2）在北京开设代表处，由中国政府机构做挂靠或接待单位，福特基金会即是由中国社会科学院接待的。（3）在北京以外的其他城市开设办公机构。由于种种原因，昆明成为国际NGOs最集中的城市。（4）如果只设立项目办公室，则不需要在政府登记。（5）在工商局注册为公司，例如美国的Nature Conservation。（6）与中国政府组织或官办NGOs合作办项目，也不需要登记。（7）在国家外国专家局申请“国际专家服务执照”。（8）签署“谅解备忘录”，仅在云南一省就至少有十几个国际NGOs跟省国际组织促进会签了备忘录而在中国合法活动。
不管用什么途径进入中国，总体来说，国际非政府组织对中国政治领域的介入都非常谨慎。而且它们的介入在一开始，基本上都是得到中国政府统一的。但从最近5-6年的情况来看，国际非政府组织有更加积极介入我国基层选举甚至基层民主的态势。其中，在基层政治生活领域比较活跃的国际非政府组织主要来自美国。主要包括卡特中心、福特基金会、美国国际共和研究所、美国全国国际事务民主学会等。
注释：
1. 引自马秋莎：全球化、国际非政府组织与中国民间组织的发展，《开放时代》，2006年第2期
引用请注明：何云峰、杨龙波：国际非政府组织介入我基层选举的双重作用及对策，《理论经纬》（2012），黄山书社2013年版，第235-257页。
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