提要：从两蒋到李登辉再到陈水扁时代，台湾政商关系历经三朝，至此已混乱不堪。岛内舆论期待透过扁案的秉公处理，台湾政商关系得以拨乱反正，逐渐步上健康发展道路。
从“以政领商”到“政商勾结”
台湾政商关系30年变局
3月1日，台北看守所内，编号2185的台湾前“总统”陈水扁被收押已60天。而狱外，随着扁妻吴淑珍、其子陈致中的认罪，震惊全球的“世纪弊案”的轮廓逐渐清晰起来，其影响层面如滚雪球般，拉出的被告名单越来越长。
继中信辜家、台北101董事长陈敏熏、台新金控吴家等豪门巨贾陆续卷入扁家弊案后，特侦组近日又以证人身份传唤前金管会主委龚照胜等六名前财经官员到案，要求他们配合调查“二次金改”弊案。此前，陈水扁的妻子吴淑珍更是向特侦组递出第二份陈报状，列出金融、科技、地产、百货、传统产业和媒体等20家企业的送钱明细表，商界最知名大佬，包括郭台铭、张忠谋以及已过世的王永庆都被点名。虽然不少当事人声称吴淑珍是在“乱咬”，但是“二次金改”弊案还未结案，一众政商名流已被揭涉案，让人唏嘘不已。
政商交易，全民买单，已非新闻。近年来，前有东帝士集团陈由豪的政治献金案和力霸集团王又曾案，今有“二次金改”等弊案，加上早年的“黑金政治”，令台湾媒体开始怀念蒋经国时代，称那时的“政商关系”为“泾渭分明、政商分离”。
亲蓝的《联合报》称，那个时代，哪个官员敢敞开后门，或与商贾殷勤酬酢，一经发现，结果难有侥幸。蒋经国甚至因女婿是商人，耿耿于怀多年。这多少不过是借赞蒋来弹扁。不过，从两蒋到李登辉再到陈水扁时代，台湾的政商关系的确历经三朝，各不相同。
以政领商：“世界上最贵的早餐
蒋经国时代，被大力扶助的民间经济开始在跑道上加速滑行，并从此腾飞，一批家族涌现，创造了“台湾钱淹脚目”的经济奇迹。此时，政界与民间商贾之间更多是互助共建的关系。
“早期台湾的政府官员、企业家，他们更多考虑国家和社会的发展。政治家想到的是，怎样拿捏最好的政策，让整个社会发展；企业家只想到企业的开拓、怎么承担社会责任。尹仲容、李国鼎、孙运璇三位高官被誉为‘经济发展三杰’，是台湾经济腾飞的奠基人，卸职后的生活可以说是穷困潦倒，也是清贫一生。”台湾大学哲学系曾汉塘教授表示。
早餐，所用无非是豆浆油条之类，但在早餐过程中，蒋的随从会拿一个认捐册请各位老板签名，并签上捐款数额。变相要求商界大佬投资建设项目，这被称为“世界上最贵的早餐”。
对于新生的私营经济，蒋经国一面扶持也一面保持高度戒备。蒋氏在意识形态领域受苏联计划经济色彩影响，并不希望有大型民营企业出现，因此确定政策方向是“以政领商”，限制商界大佬的财富积累。
典型一例是上世纪八十年代初，曾为台湾经济做出巨大贡献的“石化之父”王永庆事业蒸蒸日上，但由于石化上游仍力主公营，蒋经国宁愿公营的“中油公司”烂到底，也不愿看到王永庆的台塑势力发展过大，便指示相关部门加以“限制”。王永庆投资《联合报》一事也因蒋经国反对搁浅，让原本已经注资的王永庆悲愤不已。当时曾盛传李国鼎对王永庆讲过一句话：“你懂不懂什么叫节制私人资本？”
政商合流：黑金政治葬送百年老店
蒋经国后期，当初频繁参加早餐会的商界大佬纷纷从政，王又曾等巨贾更是担任国民党中常委等要职，政商开始出现合流的趋势。到了李登辉时代，政商密切勾结合流，黑金政治正式登台。而这与民主选举时代的到来竟莫不相关。
台湾党禁、报禁解除后，长期一党独大让国民党形象败坏，在民主选举中优势不断减少，为了赢得选举，国民党开始扶持有黑道背景的商界大佬，而商界大佬则通过捐政治献金、贿赂的方式报答国民党。
据台湾历史学者宋光宇在《台湾史》一书中介绍，郑太吉一度是黑帮大佬，为了抢砂石生意，曾带领手下到竞争对手家中亲自开枪打死人。而他竞选屏东县议长时，李登辉居然特地南下，在群众面前拉起郑的手，向大家“保证”郑太吉是好人，请选民投票支持。
为了赢得企业的支持，李登辉把过去水面下的政商关系堂而皇之地搬上了台面，甚至公开说：“政府的责任就是替资本家赚钱。”那个时期，台湾的文武百官与工商人士聚餐，已经让台湾民众见怪不怪。而李登辉的铁杆心腹、国民党党营事业大掌柜、投委会主委刘泰英更成为政商网络的核心。
刘泰英运用七家控股公司，呼风唤雨近十年。当时的刘泰英权倾一时，不但可与行政院长抗衡，掌握着党产及中华开发银行，对企业界影响力更胜财政部。党营事业也成为拉拢、收编地方势力的工具，透过挹注金融和营造业，国民党培植了众多特权企业，尖美、国扬、宏福乃至新瑞都。“鱼帮水、水帮鱼”，李登辉时期政商合流的景况达到极致。
不仅如此，陈水扁家族经常主动向企业家索取钱财。辜振甫家族第三代辜仲谅曾因为一段时间没进陈水扁官邸问候，被官邸电话询问：“是不是翅膀硬了？”辜向检方说：“实在得罪不起。”
“ 以‘开诚立信，谦冲致和’为家训的辜家，会给我红包？不可能的事情嘛。”面对质疑，陈水扁曾经信誓旦旦。当辜振甫之子辜成允面对镜头、面有愧色地说明瞒着父亲花“四亿佣金”的过程以及辜仲谅返台哭诉吴淑珍贪婪时，人们不能不骇然。台湾媒体称，连辜振甫家族都需要“依例进贡”，这是多么黑暗可怖的政商往来、权钱交错的年代？
马英九的“危机”与“机遇”
马英九在 “5.20”就职演说时表示：“台湾不平凡的民主成长经验，让我们获得了‘台湾是亚洲和世界民主的灯塔’的赞誉，值得所有台湾人引以为傲。”然而此次大规模政商网络被曝光、前领导人因贪腐被羁押，有关台式民主是不是“劣质民主”的讨论频频出现在海外各大华文媒体上。
事实上，这倒并非台湾民主之特例。史学家唐德刚曾指出，民主制度诞生，取消了帝王的特权，却未能解决金钱的特权问题。因此，岛内著名政论家胡忠信称：“2000年台湾虽然完成了政党轮替，但原有的政商结构没有改变，金融界人士的见风使舵，再度成为‘永远的执政党’。”
而不完善的“政治献金制度”成为政商勾结的“灰色地带”。台湾的选举制度仿效美国等先例，但针对选举经费的申报、一定位阶以上公职人员的财产申报、政治献金等民主选举行为的法律规定一直都不完善，《政治献金法》直到2004年3月才实施，而该法目前存在众多空白地带，台湾监查院坦承“私下搬现金，外界根本查不到”。
对马英九来说，这既是“危机”，也是“机遇”。二月中旬，马英九已悄然尝试改革措施，令台湾监察院开放民众查阅政党和政治人物“政治献金”收支使用情形。此举等于宣告从2004年4月后的所有选战献金数据，包括收入与支出细目，都完整呈现民众眼前。
不过，政治献金法是在2004年4月才上路，因此台湾监察院并无当年“总统”大选期间陈水扁收受政治献金的材料，想查陈水扁收受政治献金情况的岛内民众恐怕只有失望了。 |
