多维社记者江天报导／联合国开发计划署12月16日发表的《中国人类发展报告2005》显示，在中国全力追逐现代化之际，贫富差距正急剧拉大。上海的生活水平同葡萄牙一样，而西藏人的生活则接近非洲穷国。报告说，中国经济增长奇迹中的受益者与落后者之间的鸿沟正逐渐拉大，这种不公平尤其在地区之间、城乡之间、性别之间及不同人群之间表现得极为突出。

今日美国报报导说，联合国开发计划署当天在北京发表的报告指出，在过去25年中，中国已让其13亿人口中的2.5亿人口脱贫。但联合国的报告敦促中国政府改变保护穷人的政策，保护那些已远远落后于正在形成的中产和富裕阶层的农村居住者。

联合国中国协调员马利克(Khalid Malik)指出，中国已将100年的变化压缩为20几年，所以并不是所有的事情都会适合这种变化。马利克说，中国城乡收入的差距在全球是最高的，而中国农村的公共医疗系统已出现巨大的下滑。

报告指出，中国的弱势人群，尤其是无地农民、民工、下岗职工和农村人群，处于极端贫困的生活环境中，他们正是这种正在不断增加的不公的受害者。在城乡差距方面，目前中国城市人口的人类发展指标为0.81，而农村人口的人类发展指标为0.67，仅是前者的83%。不公平在东西部之间和不同省份之间同样显着体现。

这份报告还显示，上海居民正在享受与葡萄牙人相同的生活水准，而中国西部的西藏自治区的生活水准，则接近非洲的贫穷国家。联合国开发计划的报告还指出，经济发展的不平衡正在严重困扰着中国，其中最令人震惊的实例是：

中国城市居民的年收入达1000美元，而农村居民的年收入才仅300美元；城市居民的寿命要比农村居民的寿命长5年；生活在北京、上海、天津这些大城市的居民识字率高达97%，而生活在西藏的居民只有一半的居民能读能写；从全国范围看，女性不识字的人数要比男性高出两倍。

马利克指出，中国最脆弱的群体约有3至4亿人口，他们都居住在偏远地区，而这些居民的土地已被发展商掠夺，也有不少居民为了生存和寻找工作而迁往城市。报告显示，目前中国的基尼系数已超过0.4零点四，甚至可以达到0.45。基尼系数以0.4为警戒线，当一国或一个地区的基尼系数大于0.4时，便认为收入分配差距过大，出现了社会不公平。

此外，《中国人类发展报告山005》还显示，中国2005年公布的人类发展指数在世界177个国家和地区中排名为第85位，为中度人类发展国家，而去年中国则排在第94位。报告认为名次上升的主要原因为收入增长。

自1990年以来，联合国开发计划署逐年在全球的人类发展报告中发布人类发展指数，该指数主要用三个维度来评价人类发展：预期寿命、受教育水平和经济发展水平。今年9月在联合国峰会前夕发布的全球人类发展报告指出，中国的人类发展指数全球排名自1990年以来上升了20%，取得了有史以来最快的人类发展速度。

中国发展研究基金会秘书长卢迈对中国官方媒体表示，“但我们必须正视中国在人类发展方面存在的问题并提出建设性的建议。”中国要在2020年实现经济发展翻两番的目标，均衡的人类发展应该成为我们的政策目标。

卢迈说，经济持续增长为促进社会公平提供必需的物质基础，而宏观经济稳定是增长的前提。能否保持经济的持续稳定增长，在很大程度上取决于完善市场经济制度改革的进展情况。同时，这种经济增长模式还必须有利于改善贫困人口的生活水平，并使贫困人口的收入能够得到更快增长，从而缩小贫富差距，改善社会公平状况。

这份主题为“追求公平的人类发展”的《中国人类发展报告2005》是UNDP委托中国发展研究基金会组织撰写的。联合国开发署和报告的作者们希望该报告能成为针对如何进一步在中国推动均衡发展政策对话的催化剂，并为正在制定的“十一五”(2006至2010年)经济和社会发展规划提供重要参考。

http://www7.chinesenewsnet.com/gb/MainNews/SinoNews/Mainland/2005_12_16_16_8_5_48.html