内地贫富悬殊日益加剧。图为北京街头一名乞丐正吃着垃圾箱里捡来的食物。

据香港文汇报报道，中国劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南24日在接受本报访问时表示，中国贫富悬殊已经严重超过国际警戒线，达到危险水平。他担心，如趋势持续，政府又不能找到结束两极分化有效措施的话，2010年之后，中国贫富悬殊有可能激发社会动荡。

苏海南指出，目前中国贫富悬殊已经达到第二严重的「黄灯」警戒水平，如果今后五年内不能采取有效措施的话，2010年后贫富悬殊即将进入「红灯」范围，恶化到危险水平。

目前已远超国际警戒线

据了解，国际上将贫富悬殊预警系统从安全到失衡划分为「蓝灯」、「绿灯」、「黄灯」、「红灯」四个阶段，并设定了相应警戒值。「黄灯」表示收入分配关系已经进入警戒状态；「红灯」表示收入分配差距完全处在不合理状态，非常容易产生各种社会不稳定现象。目前，中国内地贫富悬殊基尼系数为0.45，远远超过国际警戒线标准。

城乡收入差距日益扩大

苏海南告诉记者，他对于中国贫富悬殊问题已经关注了十几年，上述研究结果是他专门领导的一个专家小组通过深入调研，并采用一种新的预警系统来标识中国收入差距情况后，于近日得出的最新研究报告。专家小组还发现，尽管中国政府采取了一系列提高贫困人群收入措施，但自从2003年以来，收入差距还是急剧加大。据中国国家统计局最新预测，中国城市居民人均所得将在今年内超过人民币1万元/年。但去年，中国农村居民年均所得只有2936元。

专家小组对缩小城乡收入差别不抱乐观态度，因为城市居民目前收入不仅高出农村人三倍多，还每年以8-9%速度增长，而农村人的收入增长速度只有4-5%。

造成贫富悬殊三原因

中共中央党校社会学室主任、中国社会学学会常务理事吴忠民近日也曾撰文指出，导致中国贫富悬殊日益严重主要有三个原因，一、对高收入群体缺乏必要「限高」；二、对基础阶层人群缺乏必要「兜底」；三、内地经济领域存在许多不平等竞争。

吴忠民举例说，比如个人所得税严重流失问题，就一方面使一部分人财富迅速加大，另一方面使国家缺乏必要再分配能力，难以有效援助弱势群体，最终导致富的越富穷的越穷。其次，中国社会保障事业以及社会转移支付表现出一种明显滞后情形，占中国总人口80％的农民、城镇退休人员、城镇失业人员及其亲属缺乏最低生活保障来源，使整个社会贫富差距迅速拉大。

再者，内地一些部门、行业甚至是一些个别社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，如航空运输业、管道运输业、邮电通讯业、电力部门、公共医疗机构、公共教育机构等等。在全国分行业收入统计中，垄断性行业人员收入一直高居前几名。