央房地产调控措施在各地难以取得效果,一个关键在于这个行业内严重的官商勾结 危险的合谋 ◎文/柯浪 在地产富豪落马的诸多路径中,雇凶杀人算是比较“另类”的一种。这其中或许有个人性格的因素,但其通过房地产聚敛财富的过程中培养起来的漠视规则的习惯和唯我独尊的“霸气”,才是促使其铤而走险的前因。 从一个普通农民到亿万富豪,曾宪友暴富奇迹背后似乎时常闪现政府官员的影子,尤其是在进入地产领域后,与政府官员的良好“合作关系”更是为其逐步建立地产霸业起到了至关重要的作用。 地产商与政府官员的合谋,已经成为地产领域最为显著的腐败形式,而这种危险的合谋,也使我国的房地产业受到了极其负面的影响。 土地是各地方政府最大的经营资源,是当地政府最大的财路。由于现行征地制度的缺陷,土地也成了一部分地方政府官员的最大私财来源。在土地出让环节,开发商伸向政府部门的黑手“能量”巨大,其手法之一是与政府部门有关官员合谋,以免费划拨或者低价协议出让的形式取得土地使用权。 著名经济、社会学家帕累托发现,如果“某个措施A将导致1000个人每人损失1法郎,而某一个人将得到1000法郎,则后者将会花很大力气来争取A,前者将只进行微弱的抵抗,因此很可能最后的结果是,试图确保通过A得到1000法郎的那个人将会获得胜利。”帕累托假说表明,人多并不等于力量大。由少数人组成的有谋利冲动的有组织的利益集团,其力量往往超过“沉默的大多数”,成为利益分配的主导力量。 地方官员需要通过大造政绩工程来升官发财,而房地产商们需要借助地方权力完成的拆迁任务,最低成本地暴富,两者一拍即合。至于大量的社会与公共损失,譬如说环境破坏,失地农民的利益损失、银行的呆坏账风险乃至国家的税收损失以及后任官员的利益,则都在这一“发展过程中”被忽视甚至根本不予考虑。 中国社科院金融研究所的陈随有认为,官商勾结被认为是导致房价非理性上涨的重要原因之一。中央房地产调控措施在各地难以取得效果,关键就在于这个行业内严重的官商勾结。 据统计,在去年全国建设系统查处违法违纪和涉嫌违法违纪的415人中,建设行政机关和具有管理职能部门的工作人员占68%。房地产行业已成为腐败现象易发多发的重点领域。 最近一两年来,纪检监察部门和司法机关查处了原北京市副市长刘志华、原安徽省副省长何闽旭、原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、原天津市检察院检察长李宝金、原南京市委书记王武龙、原湖南郴州市委书记李大伦和副市长雷渊利、原北京市海淀区区长周良洛等高级官员涉及房地产腐败的案件。 这说明中央对官商勾结,对抗中央调控政策的恶劣做法已忍无可忍,李宝金、何闽旭等人受到扣查,就显示中央打击官商勾结的意向。 由此看来,曾宪友的落马似乎并不意外,即使没有买凶杀人这一出,他也必须为其在地产领域的作为付出代价。只有彻底斩断地产商与政府官员之间这种危险的合谋关系,房地产业的良性发展才有可能实现。 |