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遏制论文交易的措施

时间:2008/4/2 21:25:28,点击:0

（一）近期治标
1、严禁学术期刊向作者收取费用
目前，我国法律法规之中对于期刊收费一事并没有明确的禁止规定，对稿费的规定也不是硬性的（注：《出版文字作品报酬规定》第三条规定：除著作权人与出版者另有约定外，出版社、报刊社出版文字作品，应当按本规定向著作权人支付报酬。）学术期刊向作者收费，或者说“花钱发文章”只是不被传统的学术道德所容，但现实之中这种道德的约束力几乎消失了。期刊收费是论文中介市场产生的直接原因之一，要制止论文交易，首先在严禁学术期刊收取费用。学术期刊是一种社会公共产品，其负担应当由国家承担，不能向娱乐性杂志一样实行完全的市场化运行。所以，国家新闻主管部门一定要出台明确规定，制止这一“约定俗成”的规则，对敢于收费的杂志和没有必要国家“养活”的学术杂志就坚决取消其刊号。

2、严厉打击非法出版物
对于虚假的出版物、合法出版单位违法出版、在港（澳）地区合法登记非法在大陆组稿、发行三种非法出版物都要严令禁止，严惩不殆。当前的重点是对在港（澳）地区合法登记非法在大陆组稿、发行这种不太为人所知的非法出版物要广泛宣传，让社会知道它是非法的，防止在这些杂志上发表的“论文”钻职称评定的空子。

3、制止乱开研讨会，乱评奖，曝光虚假荣誉。
论文荣誉市场是因乱开学术研讨会、乱评奖而产生的，现实中这种形式已经成为身兼“官员与学者”双重身份人士的“交易所”。这些“学术研讨会”和评奖活动本身就是功利性的，没有任何学术价值和真正意义上的荣誉价值。所以，对“学术研讨会”和评奖活动要实行必要的申报管理制度，防止漫天寄信“邀请”别人参加会议的情况出现。对虚假的学术研讨会和评奖更是要严厉查处，这方面也可以实行举报奖励制。

4、惩治“论文掮客”
论文中介市场应“市场”需求产生，对论文市场交易又起到推波助澜的作用，但对这种行为尚没有人管理，以至于这些“论文掮客”为所欲为，上网搜索“论文发表”四个字，可以找到众多的，而且“论文掮客”都是以“诚信至上、质量为本”为服务原则,声称：由于他们“所造成的写作延误时间及文稿发表不上,一律全额退款”。
当然，惩治“论文掮客”的难度很大，因为“掮客”的帮人查资料、帮人联系杂志社、提供论文写作指导等业务本身具有合法性，只是代写论文、代写并代发表论文是违法的，所以要明确相关法规，提高管理水平，制止“掮客”的违法行为。

（二）长期治本
　
1、建立长效学术打假机制
学术打假是让没有付出智力劳动的人不能享受到“论文”带来的种种好处，反而要付出沉重的代价。可以考虑设立学术打假机构来制定、宣传、执行有关学术规范，受理并调查学术违规举报，处理学术造假人员。具体制度可以有：(1)建立公示制度。在职称评定、成果鉴定与评奖、学位授予等学术评审中进行全方位、全过程公示，增加评审透明度。(2)建立申诉和听证制度，由评委接受申报者的质证，让论文作者有申诉的机会； (3) 学术做假公布制度。(4)建立举报奖励制度。凡举报学术造假属实的，给予适当奖励。
对于学术造假的惩罚应当依法进行，防止各单位为“杀一儆百”而滥用自由裁量权。学术打假的目的是要使人不去造假，激发更多人的研究欲望，创造良好的科研氛围。对学术造假人员也不能采用一棍子打死的方式，而是要否认其假成果，肯定其真成果。

　2、完善学术成果评价机制
目前的学术成果评价有三种：一是看论文发表的杂志档次；二是看论文有没有获得什么奖项；三是职称评定中的专家对“代表作”的审核。另外，论文被《新华文摘》、《人大复印资料》杂志转载也是一种评价。由于论文评奖机构混乱，评奖权威性差。职称评定中的专家对“代表作”的审核也只是在职称评定时才有的，不可能对众多的论文进行经常性的审核，难免出现“漏网之鱼”。
以论文发表的杂志档次来决定论文水平更是缺陷明显，这种方法本身就是学术行政化的表现，没有科学性，而且国家新闻管理部门也明确表示：“凡获得国内统一刊号的期刊，均为正式出版物。新闻出版总署从未就学术水平的高低为这些期刊划分过级别，仅从出版管理的角度，按照期刊主管单位的不同将期刊分成中央期刊和地方期刊”。“核心期刊”也不是国家新闻管理部门评定的，这种评定科学与否姑且不说，单单看众多“核心期刊”的论文质量也是良莠不齐，收费发论文的“核心期刊”也比比皆是。
笔者认为，应当建立一些独立学术成果评价机构，负责学术成果的鉴定、评奖工作。政府主管部门只负责制定相关的管理法规和政策，对鉴定、评奖过程以及法规和政策执行情况进行监督，处理鉴定、评奖过程中的违规行为。政府主管部门以及需要成果评价的单位和个人均可作为委托方，通过签订委托合同，由具备资格的评审机构来组织学术成果的评价、评奖。政府主管部门要对中介机构进行不定期限的检查和抽查制度，及时向社会公布检查情况。
具体制度中最基本的一项是设立各学科的评审专家库，实行多人匿名评审制，送审的论文也不一定是必须发表的，只要送交者认为能代表自己的学术水平就可以。对专家评审的结果也要进行公示，让社会上有识之士也可以进行评判。评审制度中还要纠正当前的一些错误做法：一是要放宽评价的时间尺度，三两年一评的奖，时间尺度太短，不能准确反映成果的真正水平。对研究人员的年审制更是不能提高其学术能力，只能刺激“学术泡沫”。二是根据学科的性质去评判论文的水平，有些研究可能数月可完成10万字，有的研究可能穷多年之精力也只有数千字传世，所以，单纯以字数、新颖性等单一标准评判都不会准确地认识真理。
3、提高学术杂志质量，健全学术杂志退出机制
提高学术杂志质量关键在于编辑，学术杂志必须有一批掌握编辑学又具备一定科研能力、在某一领域已有所成或有较强科研潜力的编辑人员。编辑部要定期进行科研选题的策划和开发会议，建立完善的专家审稿制度及选稿标准，积极了解其科研动向与进度，有针对性地组稿，争取高质量稿件。同时，学术杂志不能只强调专业性和学术性，疏忽学科的交叉性和可读性，当前，学术界的风气就是尽量把论文搞得晦涩难懂，尤其是社会科学研究缺少了人文关怀，这也是学术杂志陷入尴尬的原因之一。
我国虽然对报刊市场进行了多次的清理整顿，但鉴于学术期刊的性质，管理部门对学术期刊总是“手下留情”，大量的毫无学术价值的劣质学术期刊得以长期存在，也正是这些杂志的存在，搅乱了整个学术期刊市场的秩序，使本应是传载科学信息、推进知识进步、传播科学技术、促进学术交流的学术杂志，沦为仅为晋职称、骗取荣誉、地位的工具。因此，新闻主管部门应当组织专家对学术杂志近几年的发稿质量进行评价，不合格的杂志取消刊号，以使公共资源能有效利用，为繁荣科学技术服务。

（文/李翔）

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