当我将这份《重庆大学贸易与行政学院2003-2004年科研课题统计》表格从
学校的网站上下载下来后，在考虑是否向《新语丝》网站提供的时候，犹豫了很
久，原因是：这些项目的承担者陈德敏教授可能是无辜的，因为他处于人自利的
本性，在可以申报项目的时候，当然会争取多报，体制给了他这个权力和机会。

　　但另一方面，陈德敏教授两年就成功申报了13个国家和省市级项目，这还不
包括他之前正在承担和这个表格制作公布之后新申报成功的项目，也不包括学校
的校级项目。这么多的项目他为什么能够申报成功；他是否有时间和精力完成，
这具有典型意义。这个表格，是我国现行科研体制的一面镜子。在此，我把他的
科研项目情况作为一个样本提供出来，这也许可以引起我们对现行科研管理体制
的思考。如果因此而对当事人陈德敏教授有伤害的话，我深表歉意。

　　众所周知，在各大学，申报的科研项目和经费成了衡量一个教师工作业绩的
一项重要的指标。可是在申报和审批的过程中，存在极不公正的情况：

　　一是审批时是否具有教授资历是一个非常重要的标准，这是不合理的。这形
成了一个矛盾，一方面，副教授升为教授时，申报成功科研项目的多少，经费的
数量是重要指标，没有项目不能升为教授。另一方面，不是教授难以申报成功项
目。为此，有些学校不得不通过行政程序而不是学术委员会先对一些副教授聘为
“特聘教授”，以便让这些“教授”以教授的名义参加项目申报和评奖。这种由
行政官员直接定教授的做法，违背了学术评价的基本公正要求，但又是很多学校
常见的做法。

　　二是现在很多项目审批机构非常势利，对于官员申报项目搞特殊化。一个大
学的正副校长，利用自己的行政权力，通过各种关系申报项目时就非常容易，因
为他们利用职权获得了很多学术职务；而且很多评委是他们的下属或者有其他关
系。在我所在的大学，科研处是一个很忙的机构，因为只要有项目，全校教师基
本上都会去报，但普通教师，特别是没有教授职称的人，申报成功率极低。在我
所在的大学，成功率不到1%，往往是500多人报一批项目，能够批下来的大约是
5个左右。而这5个项目一般都是由著名学术带头人或者学校领导获得。我们自嘲
说，这几乎和买彩票中500万大奖的概率差不多。评奖也是如此。

　　三是项目评审过程中缺乏回避制度。就我这次提到的陈德敏教授而言，他承
担的多是环保类研究项目，但同时他又是全国和重庆市的学术机构领导，在这些
项目审批过程中，他本人或者他的学生、下属是否是评委呢？我们不得而知。如
果是，那他的项目申报是否算是公正获得的呢？

　　四是项目审批没有考虑承担者的完成能力。一个大学副校长，行政事务繁忙，
还要授课，却同时承担13个项目，他能亲自去完成吗？项目审批规则中，有没有
考虑正在承担其他未完成项目的，不应当有资格再申报新的项目呢？

　　五是从表格中就可以看出，很多项目是重复研究。重复研究同一个项目，这
不是浪费国家的资源吗？项目承担者所作的必要性论证中难道不包括这项内容吗？
明知重复而申报，申报者应当承担什么责任呢？

　　分析了这个表格之后，我再谈点对于我们现在科研体制的整体感受。我认为，
现行的科研项目申报和评奖的体制，是一种完全的官僚化体制，项目审批和评奖，
整体上是对纯粹从事科研，没有承担行政职务的教师和科研工作者的玩弄和调戏，
是对他们的侮辱、蹂躏。对于有官的人而言，承担项目和获奖易如反掌，很多其
他学者只是在他们瓜分完毕之后的残羹乘汁中进行又一次比关系、碰运气的再分
配。我对此痛恨不已，我希望这样的体制彻底垮掉，推倒重来。

　　我提供的这个表格所反映的情况，在任何一个大学都可能看到，我希望借此
能引起网友们的讨论，也希望诸位提供相似的资料。



附：重庆大学贸易与行政学院2003-2004年科研课题统计

原序号 承担人 项目来源 项目名称 经费（元） 审批日期

8 陈德敏 中国资源安全法律保障研究 法制建设与法学理论科研项目 20000 2004-9-16
9 陈德敏 重庆市 “ 十一五”规划专款 部委省人文社科及其软科学国家知识产权局项目 20300 2004-9-13
10 陈德敏 中华人民共和国资源综合利用条例起草研究 国家软科学研究计划项目 100000 2004-9-13
11 陈德敏 重庆市中长期发展规划总体战略研究专题研究 省（直辖市）部委项目 10000 2004-9-3
12 陈德敏 重庆市中长期科技发展规划总体战略研究 省（直辖市）部委项目 100000 2004-9-3
38 陈德敏 重庆市 ” 十一五“重大科技项目遴选与立项策划研究 重庆市软科学研究计划项目 8000 2004-4-22
40 陈德敏 区域经济发展及生产力空间布局研究 重庆市软科学研究计划项目 10000 2004-4-21
53 陈德敏 加强资源综合利用，发展循环经济专题研究专题研究 重庆市软科学研究计划项目 10000 2004-4-6
57 陈德敏 中国城市可持续发展研究——重庆市 国家计委《中国资源利用战略研究》课题 30000 2004-3-2
65 陈德敏 全面建设小康背景下的资源综合利用战略研究 国家计委《中国资源利用战略研究》课题 150000 2004-1-13
84 陈德敏 深圳市再生资源回收管理办法 厅局级科技项目 20000 2003-9-27
88 陈德敏 中国城市可持续发展研究——重庆市 国家计委《中国资源利用战略研究》课题 30000 2003-9-25
101 陈德敏 重庆市产业空间布局研究 部委省市计划项目 20000 2003-7-2

陈德敏，
男，
重庆大学副校长，
硕士生导师，
　　个人简历：
现任重庆大学副校长，可持续发展研究院副院长；重庆市人大代表，重庆市
人大法规委员会委员。兼任中国资源综合利用协会常务理事、专家委员会副主任
委员；国家"十五"教育重点专项规划起草工作小组成员；重庆市"十五 "规划专
家顾问组组长；重庆市经济法研究会理事；重庆市行政法学会副会长。1993年起
获国务院专家特殊津贴。
　　主要从事资源经济与管理、产业经济学、资源法学与环境政策研究。作为项
目负责人，承担过国家计委、国家科委、国家经贸委、教育部等下达的研究课题
9项；主持国家自然科学基金和国家软科学项目各1项；重庆市科研项目４项。
在全国中文核心学术刊物上发表《资源综合利用法立法论证与内容框架研
究》、《资源综合利用：可持续发展的战略选择》、《重庆市工业废弃物排放污
染几治理对策的研究》、《关于重庆市生产力布局和产业发展选择的战略思考》
等论文40余篇（其中国际会议4篇）。
科研情况：
1、国家自然科学基金："我国废弃物核算体系和模型优化系统 "；
2、国家计委： "《资源综合利用法》立法起草研究"；
3、国家经贸委："我国资源综合利用现状与发展对策研究 "；
4、国家科委： "中国再生资源价值核算综合研究"、"重庆市经济与社会可持续发展战略研究"；
5、重庆市计委："重庆市未来十年经济发展关键技术研究 "；
6、国家软科学项目："西部大开发中战略重点与经济增长极的综合研究 "；
7、国家计委委托重庆市下达项目："长江沿岸地区产业发展规划研究"；
现在承担研究项目：
1、重庆市软科学重点项目： "西部大开发重庆行动计划"；
2、国家攻关项目（2000-K01-01-10-04）："三峡库区科技能力建设规划研究"；
3、重庆市科委重点项目："重庆R＆ D资源开发与科技持续发展的综合研究 "；
4、重庆市计委项目："重庆市能源需求预测研究"；教育部下达研究课题2项。
作为第一获奖人获得：
1、1998年教育部科技进步二等奖（国家科委项目"我国再生资源核算研究"）；
2、 1998年重庆市社科成果三等奖（专著：《区域经济》）；
3、1993年国家教委科技进步三等奖（国家计委项目"资源综合利用立法可行性研究"）；
4、作为主研人员完成的"八五"攻关项目获 1996年国内贸易部科技进步二等奖；
5、2001年重庆市第二次社会科学优秀科研成果三等奖（专著：《资源经济法学》）；
6、主持出版《资源经济法学》、《世纪展望：崛起的长江沿岸城市产业带》等专著3部；
7、参加公开出版的经济法教材5部；

资料来源：http://www.cqu.edu.cn/yuanxishezhi/maofa/maoxing/jy/kt2003_2004.htm