上海科研和高新技术领域形成博士群体和企业家群体 1.8万回国留学人员成领头雁。这支平均年龄35岁左右的人才队伍，成为上海与世界先进水平争锋的有生力量

目前，1.8万回国留学人员已成为上海科研和高新技术领域的领头雁、主力军，形成了博士群体和企业家群体， 有力地推动着上海科技与经济的健康发展。据上海市人事局留学人员工作处最新资料显示，上海7个国家首席科学家的席位全部由留学人员担任；上海入选的中国科学院、中国工程院院士，留学人员有73人，占了二分之一以上；留学人员获国家级有突出贡献的中青年专家称号的有125人，占全市获同类称号总数的三分之一以上。

上海的回国留学人员不但数量多，而且质量高。他们具有这样4个特点，第一，70％是从发达国家回来的；第二，博士和硕士占80％以上；第三，所学专业大都是上海紧缺急需的专业，如电子信息、现代生物与医药、新材料、国际金融等；第四，年龄年轻化，平均35岁左右。这支队伍能级高，素质强，后劲大，是上海在科研前沿、产业高地与世界先进水平争锋的有生力量。

经济全球化，势必带来人才国际化。人才柔性流动和留学人员回国效力，已成为上海经济起飞的双翼。上海目前处于世界领先水平的基因研究工作，就由“博士群体”主持。国家973项目“疾病基因组学”的陈竺、陈赛娟、陈国强，国家973项目“组织工程学”的曹谊林，主持国家“九五”重点项目等多项研究课题的裴钢，研究遗传性状多基因定位理论与方法的罗泽伟，他们都是留美留法留英博士，在国际基因研究领域声名如雷贯耳。

在企业管理上，留学人员同样带回了先进的理念和方法。留日博士后陈刚和博士刘武君，在浦东国际机场的建设中，组织完成了总价值32亿人民币的招标采购工作，创造了对华日元贷款超过97％利用率的最高纪录。主持了机场选址论证、环境评价、可行性研究、总体规划以及一期工程详细的全部136个规划工程项目的初步设计。

现在，回国留学人员在沪创办的企业已有900多家，投资总额超过2亿美元。大部分企业被市科委认定为高新技术企业，其中信息技术类的150家，生物工程类的80家，新材料类的20家。留美博士后姜标主持的中科院有机所合成工程研究中心，以建立中国的杜邦为目标，在短短的三年内，以他为首的小组完成了48个新产品的研究，其中39 个通过中试，15个以上的新产品开始批量出口创汇。还有留美硕士陈立波、吴海青创办的上海海波建筑设计咨询有限公司，留美硕士段祺华创办的段和段律师事务所等，他们“知本”加“资本”的优势，使其业绩兴旺，声誉远扬。

梧桐引来金凤凰。上海为留学人员报效祖国创造了良好的条件，从政策倾斜、资金扶持到生活关心，可谓无微不至，面面俱到。自建立了嘉定、漕河泾、张江、松江4个留学人员创业园区后，前不久，虹桥凌空留学人员创业园区和上海市留学人员科技创业孵化基地又挂牌成立。这样，6个创业园区形成规模效应，各具特色，优势互补。①

从上海的人才会集可喜局面中，我们不能看出，在知识经济的实质是人才竞争的观念影响下，为了吸引人才，相应的管理政策必须改变。这恐怕也是知识经济给我们带来的最大收获：变革现实制度。从管理活动的角度看，知识经济是一把“双刃剑”。一方面它会给管理活动带来一系列积极的影响，甚至是革命性的变革。首先，就知识经济的有利影响而言，它至少在以下几个方面会大大推动管理的发展。

第一，　知识经济改变了现代管理的理念。长期以来，管理活动无论在公共管理机构还是企业管理部门都被看成一个纯粹的执行过程，也是以日常事务性的活动为主的过程。甚至管理人员被看成是不需要任何专门技能的人。然而在知识经济时代，这种管理理念必须彻底改变。知识经济是一种创新经济，没有创新能力，就无法在知识经济条件下生存。这就要求，管理活动中也必须贯彻创新精神。这种创新精神的贯彻必然赋予传统的管理以一种新的内涵。所以，知识经济的特点要求管理也必须是创新性的活动。同时，在知识更新的速度进一步加快的情况下，要真正适应社会经济发展不断增长的需求，永远成为一个合格的劳动者，就必须不断学习，掌握新知识、新技术、新技能，不然就会被社会所淘汰。知识经济时代的管理人员也将要不断地重新学习和更新知识结构。这样，传统的管理人才观念也会发生变革。

第二，　知识经济改变了现代管理的模式。传统的管理模式中，POSDCORB被广为接受。但是，这一模式主要是针对组织运行和人员行为的。随着知识经济时代的到来，管理的这一模式也会发生变革。由于网络化、信息化、多媒体化、办公无纸化，许多过程性的环节将大大简化，与此相关的管理及其职能也会在整个管理活动中日益次要化。例如，从政府的管理作为来说，信息化的政府很可能是一个电子化的虚拟结构。传统的政府管理中有很大一部分内容是对民情的了解和对民众意见的传达，所以信访接待往往在政府与民众之间起着非常重要的作用。然而，随着信息化时代的出现，公众和社会在与政府打交道时，将会充分运用信息和通信技术，这将改变政府必须要通过一定的组织结构层次进行书面审核的工作方式。政府与民众之间可以进行更加便捷、直接的交流与沟通。在许多情况下，中央政府还可以通过网络分析反映各地社会发展状况的数据资料，及时进行调整和布置，控制宏观全局。基层政府也可以通过同样的技术支撑将当地的情况向中央政府汇报和反映。一定的信息不必要象以往那样要经过层层上报或下送，通过技术手段中央政府与基层政府之间就可以直接沟通，这为减少政府机构设置的中间层次提供了可能性。

第三，　知识经济带来了现代管理手段的变革。随着知识经济时代的到来、信息技术的发展及其在社会生活各个领域的广泛应用，现代管理手段深深打上了科学技术的痕迹。在当今社会里，人造卫星、国际电子邮政系统、国际计算机网、传真、电话、电视直播、无线电广播等新旧通讯系统以各种形式组合汇聚在一起，将世界编织成一个紧密依存的联络网。多媒体和信息高速公路的通讯网络的普及化，使知识经济时代的人们获得进行新型管理的物质技术手段。个人、组织、政治机构都可以通过直接的、交互式的技术手段表达和传递信息，使人们直接了解，掌握组织运行的状况。例如，在现代管理活动中，不会使用传真、复印机、发电子邮件、上网浏览，就象缺少一支胳膊一样，寸步难行。管理的手段与现代科学技术紧密相关，成为现代管理的显著标志之一。

第四，　知识经济时代，管理的成本将大大降低。现代的管理技术和手段的采用，许多管理成本都会大幅度减少，有的甚至是零成本。例如，在传统的管理中，利用会议来进行信息传递和管理是最常见的方法。但是，会议的成本是很高的。不仅会耗费经济成本，而且会耗费许多人力和时间成本。在信息社会里，许多会议都可以取消。例如通过可视电话、会议电话、网上及时转播、电子邮件等等，可以让与会者不离开工作岗位而参加会议。对某些会议内容甚至编写成电子邮件，而勿需举行会议。由于发送电子邮件本身十分低廉和迅速，可以节省大量的管理成本。

第五，　知识经济时代，管理活动的效率空前提高。在现代的管理活动中，可以通过公文制作的电脑化处理和网络技术支撑，方便组织内外公众呈报和读取各种表格、年报和资料，这使得传统的公文制作、保存和传递方式都发生了根本性的变化。另一方面，管理人员还可以通过电子邮件（E-mall）方式同上级领导和决策层次以及同下级组织层次之间进行及时有效的信息传递和沟通。传统那种靠人和邮件传递的方式，在现代的信息传递面前显得苍白无力。电子化的信息储存和传递，不仅信息量和信息传递速度与质量空前提高，而且可靠性也极大地增强。这样，管理过程中的沟通效率、信息传递效能、时间成本等各方面都远远超过以往。特别是，网络化和电子化减少了大量的中间环节，最基层的管理层次可以直接同最高层次的管理人员沟通信息，保证了信息的畅通。信息是有效管理的基础。从这个意义上，信息的畅通也是管理产生实效的保证。

第六，　知识经济时代，政府的管理作为重心提到了新的高度。许多国家政府为了迎接的经济时代的到来已经或者正在采取不同于以往的新对策和行动。例如，美国作为科技先锋国家，早就提出了建设国家信息基础设施的设想，并且数以亿万计的资本已经被投入建造联结电脑、数据库和其他信息技术的电子网络。为此，美国政府开始实施“信息高速公路”的计划。政府的作为带动了企业的积极性，美国摩托罗拉公司准备建立以卫星为基础的庞大的全球电子信息结构。可以说美国政府的管理作为是为了顺应知识经济的需要而采取的必要应对策略，但反过来，信息革命浪潮的冲击又带动了美国知识经济的发展。据有关数据反映，仅1997年，美国高科技术行业就创造了24万个高薪就业机会，其中23%在加利福尼亚州——硅谷的发源地。预计到2025年，仅电脑资料处理业就将有10万人工作[1]。一些新兴工业化国家也积极行致力起来，加大信息技术方面的投资。日本政府直接干预了国家信息产业的发展，在资源布局、人才培养、金融支持、法律规范等方面进行了有效的组织。日本政府决定投资2500亿美元发展高速网络系统。南朝鲜政府启动了一项信息产业计划，总投资为550亿美元；新加坡政府计划在相关领域出资12亿美元；马来西亚政府与私营公司合作共同投资102.4亿美元建设新的电信网和开办新的电信业务，连接全国性的数据库[2]。1993年法国的投资预算是310亿法郎，其中的50至60亿用于联网。在此后的20年里，法国要投资大约为1500亿至2000亿法郎，用于信息高速公路基础设施的建设，不仅如此，法国还决定投资至少是这个数目的3倍以上于信息服务行业[3]。 澳大利亚政府也积极地采取了一些管理作为措施，如：(1)提供政策领导和政策方向；(2)形成一个灵活的管理环境；(3)加强政府对网上服务的利用。政府的目的是确保全体澳大利亚人都能有效地利用这些服务。

总而言之，知识经济时代给现代管理活动的影响是多方面的，深远的。它把管理活动带入一个崭新的时代。

--------------------------------------------------------------------------------

①摘自《文汇报》2000年06月11日

[1] 吴季松：《知识经济》，北京科学技术出版社，1998年版，第151页。

[2] 人才市场报编：《迎面而来：知识经济时代》，第35页。

[3] 江小平：《信息化时代的法国》，《国外社会科学》，1999年第1期，第45页。

------------------------------
这些内容已经公开发表，请参阅何云峰、姚小远、张良、方胜春：《智者的管理》，上海交通大学出版社2001年版。