公共关系以树立良好的组织整体形象为目的。它包括许多方面，需要组织方方面面共同努力。更为重要的是，组织有了良好的形象之后，还需要公共关系工作去广泛地传播和进一步提高与完善组织形象。为了传播和公众识记的方便，也便于组织形象的相互区别，需要把复杂的组织形象浓缩化、符号化，从而成为简洁的识别标志。这种通过有意识、有目的地建立起来的浓缩化、符号化的简洁识别标志，就是CIS策略。它是掌握关系大网的控制主动权的关键。