作者：何云峰

笔者以为，制定本科生培养质量标准是抓到了高等教育的根本。高校不应该堕落为人才抢匪，而应该成为人才造就者。培养人才是高校的根本职责，到处抢现成人才，是高校人才观的严重扭曲，可以说是三观紊乱的表现。

据媒体报道，教育部将于2016年年底、2017年年初颁布实施全部92个本科专业类的教学质量标准，作为本科人才培养质量的国家标准和基本要求。这标明，教育行政部门已经充分地意识到，高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科研、社会服务以及文化传承创新。这样的管理导向，很明显是针对过去的不良做法而提出来的。过去很长一段时间以来，就高等教育总体来看，人才培养中心地位没有在高校被牢固树立起来，高校“重科研、轻教学”的问题比较突出，对教学工作的重视、教师投入、资源保障都很不到位。这样的本末倒置状况若不加以改变，我国高等教育发展就会走上歧路。

尽管高等学校有教学、科研、社会服务和文化传承创新等四大基本功能，但高校的核心任务实际上还是人才培养。遗憾的是，一些高校长期以来严重偏离人才培养的正道，走到了科研主义的歪道上去了。更为严重的是，许多高校不把主要资源用于培养自己的人才，而是到处搞所谓的人才引进。一个高校好不容易培养一个，另外一个高校就用重金很快将其挖走了。结果导致，整个国家的人才总量毫无增长，钱倒是花了不少。自私自利的高校本位主义人才政策，给社会树立了极坏的印象，并造成内部人才之间严重两级分化。为了引进一个所谓人才，学校各级部门领导以及校领导可谓无微不至地关怀别人的人才，既给重金又给解决家属子女工作和读书问题，既给高薪又给大笔科研经费，而对自己的人才却不闻不问，甚至连起码的人道主义关怀都没有！有的教工子女上学十分困难，但学校以各种理由推脱不予以关心。有的高校还弄虚作假，用大量资金引进所谓的短期聘用，而受聘者都是寒暑假来露个面，教师和学生都碰不着几个，也算这样那样的人才引进了，写总结的时候却胡乱编造，有多少多少的成果。各种高等教育质量提升计划，甚至规定百分之六十以上必须用于“引进人才，这进一步推动高校的堕落：反正引进人才的钱不是学校的，不用白不用。还有少数领导趁机利用手中权力拉帮结派，把自己的师兄师弟、狗肉哥们等等当作人才引进来。这些高校如此不注重人才培养，只专注于偷抢别人的现成人才，是对高校使命的严重亵渎。好在有关部门现在意识到了这个问题，及时提出要把人才培养当作高校的中心任务予以强调，笔者举双手赞成。不过，笔者想进一步强调的是，人才培养绝不可以等同于本科生培养。研究生培养、硕士生和博士生培养，教师人才培养，等等都是人才培养的范畴。高校一定要记住这诸多人才培养才是自己的正道。在高校的众多人才培养任务中，本科生培养是最基础的，是检视高校发展水平的主要试金石之一。在这个意义上，国家层面上首先制定相应的培养质量标准，可以说是抓到了高等教育之根本的根本。

实行相关的国家标准是教育行政部门管理高等教育发展的必然选择。在强调高等学校自主办学的大背景下，政校关系是一个很值得思考的问题。由于政府掌握着拨款、学位点审批、规划建设等诸多实质性权力，所以高等学校自主办学在以往的体制下实际上是很难实现的。这就要求教育行政部门必须通过深化改革将自己准确归位。其中最主要的归位是，办学的具体内容交还给高校，教育行政部门只管标准。换言之，高校自主办学的成效要通过有关标准来控制其办学质量，以保证有关的公共财政投入能够达到相应的产出效果。所以， 制定标准来管理和评估高校是大家认为的不破坏高校自主办学的最佳选择。行政部门的任务是管教育，办教育则是高校的主要职责。而如何管教育则可以有多种路劲和策略可以选择。笔者以为，用标准来管理高等教育是很好的选择。它在一定意义上，厘清了高等学校自主办学和教育部门行政管理之间各自的边界。

不过，人才培养质量标准是很难精确评定的，如何有效评价以及如何不让标准变成人才千篇一律化的条条框框，则是今后的标准实施要重点考量的问题。拿本科生的培养质量标准来说，不是简单地用是否开设了什么课程、是否有系统的实践教育环节、用人单位是否欢迎毕业生等等指标就可以加以测量的。其他的人才培养质量标准，则更加复杂。更为要命的是，我国的高校是被标签化了的。不同类别的高校在招生中就被分成了三六九等，培养出来的人才也早就在人们心目中有了这样那样的刻板印象。这对于本科生以及其他人才培养的质量标准制定和实施会产生干扰。“985”高校招到的学生是最好的学生，跟一个新升本科招到的学生在培养质量标准上怎样才有公约性？这需要标准制定者系统地加以思考。

总之，制定本科生培养质量标准是抓住了高等教育的根本和要害之处，但具体的细节和深层考虑则是非常复杂的。笔者期待着这个标准的尽快出台和发挥其应有的作用。