近日，上海市几个中心城区纷纷推出新政，大大抬高了入学的户籍门槛，以遏制择校热。但问题是，“择校热”并非今日才有，教育部门出过的招数不少了，可市民见招拆招，高烧始终不退，显然说明各种规定还没有真正“击中要害”。“择校热”的首要原因是教育资源配置不均衡，只要享受的教育不一样，家长就有源源不断的动力，为孩子争取最大效益，无论交“择校费”，还是买“学区房”，实际结果都是条件好的家庭拿到最多的“公共资源”，最后难免导致社会不平等的代际传递。

然而，教育资源配置不均衡也只是结果，而不是原因。义务教育属于国家对公民的责任，理应在中央政府层面进行全国统筹，但实际上仍带有“属地管理”的性质。在中国，行政层级多达五级，各级财政差距巨大。不要说省市之间，就是同一个城市不同城区之间也相差甚远。上海新近推出招生新政的城区不但因为有传统办学优势，更因为区级财政雄厚，有实力投入义务教育。如果不能在更高层面，比如全市或全省，乃至全国提高统筹程度，要实现“资源均衡配置”显然是不现实的。

　如果全凭公共财政实现均衡配置一时做不到，在优质教育资源“僧多粥少”的情况下，要避免最后为优势家庭所多占，只有扩充优质民办教育资源，要么将名校转为私有，要么将私校办成名校。入学的儿童家长多掏了钱，有限的财政就可以投入普通学校，这远比在“照顾正常居住的居民基本权益”的名义下，让优势家庭多占公共资源合理得多。

因为一切政策都是人制定的，他们的利益很大程度上决定了政策调整的走向：名校在抱怨“人满为患”的同时，不会也不可能拒绝一切“打招呼”，这些神通广大的家长不会是挤走高价学区房里适龄儿童的“新政推手”吧？只是如此局面之下，让“择校热”真正退烧的治本之策可能出台吗？

（顾骏，《中国教育报》，2014年4月24日）