昨天，北京市商业银行成为市属高校助学贷款独家发放银行，这意味着市属高校的国家助学贷款发放工作即将开始。记者近日采访部分高校却发现，一些具备交费能力的大学生竟骗取助学贷款。为防止此类现象发生，一些高校甚至调查学生的饭卡开支，可仍然防不胜防。毕业还款难

　　学校扣证书

　　记者就国家助学贷款发放问题在北京农学院采访时，一位知情人员向记者道出了针对贫困生的“绿色通道”实施后，学校必须保证贫困生全部入学背后的无奈。

　　“现在学校一共有７千名在校生，贫困生占了２０％，特困生占６％，如果按正常比例，银行每年应该向４００个学生提供贷款。可去年，学校一共才申请到１２０个贷款名额，人数减少的原因就是银行怕学生还不上款。其它贷不到款的学生欠费只能靠学校承担。”

　　这位人士告诉记者，仅２０００级一个年级的贫困生，毕业时就累计拖欠了学校１５８万元。新政策要求学校上报的贷款名额银行必须全部拨款，这对学校是件好事，“以前只要贷不到款，学校的经济风险就是１００％，现在则只需负担其中一部分风险，但学校要保证自己的信誉，也面临更大的压力。”

　　记者在部分市属高校采访时发现，个别学校由于经办助学贷款以来一直为贫困生毕业还款难所困，无奈之下就扣发欠款学生的毕业证和学位证，虽然知道这样做不合规定，但为保证对银行的信誉、尽量减少学校损失，这一决定在明年还可能继续执行。至于暂扣学生的毕业证能不能解决还款问题，一高校老师自己也不确定：“现在毕业证书网上都能查到，有的学生会让用人单位直接上网查，根本用不着拿证，有些学生干脆就不要证书了。证书放在学校只能对学生起督促作用。”

　　就业难薪水低 造成还款困难

　　国家助学贷款政策实施了５年，今年因还贷违约情况严重而被大多数银行叫停，曾有数据显示部分地区还贷违约率高达２０％。对此，中国人民银行副行长吴晓灵也认为，由于社会信用体系不完善，在学生就业遇到困难的时候，有些学生还款意识不强，因而造成办理助学贷款过程中银行操作成本高、风险大，这是推行助学贷款困难的重要原因之一。

　　记者电话联系上了曾就读于北京某大学园林艺术专业的贫困生、目前在安徽工作的李洪森，在欠款近半年之后，他刚刚开始继续向银行还贷。“我也不是故意不还贷款，只是前一阵单位效益不好，每个月挣的钱只够基本的生活开支，确实攒不出钱来还。”李洪森说，在他认识的同校几个贫困生中，其实所有人都想尽快还上贷款，“毕竟关系着自己的信用，不过因为助学贷款没有抵押，有人不还款也不奇怪。”

　　拿学费买电脑 假证明骗贷款

　　在采访学校受理助学贷款情况时，记者发现几所学校的老师都不约而同提到一个现象：一些明明有能力交学费的学生，竟也向学校提出助学贷款申请，有些学生甚至伪造低保证明申请贷款。“学校去年、前年都曾发现过非贫困生申请贷款的情况，有的学生明明从家里拿了学费，可还是向学校申请助学贷款，家里给他的钱却给自己买了电脑。

　　去年还发现一个北京学生，拿到学校盖着街道印章的贫困证明和低保证明，全部是自己写的，一些非贫困生骗贷的目的就是为了在吃、喝、玩、乐等方面出手'阔绰'，满足高消费。”北京农学院一位老师告诉记者，为防止出现非贫困生申请助学贷款的现象，学校也是绞尽脑汁，“我们会有学生助理检查学生的日常消费情况，也会查学生的饭卡，可还是防不胜防。学校不可能去每个申请贷款的学生家里调查，如果学生不在食堂吃饭，可能连饭卡开支也查不出，只能做到尽量避免误给非贫困生发放贷款。”

　　北京信息科技大学有关人员也有同样的忧虑：“学校从２０００年申请到一批２７３人次的助学贷款后，至今没有申请到一笔贷款，几年间交不起学费的学生已累积欠了学校７００余万元，其中也出现过非贫困生申请补助，拖欠学费等现象。现在如果申报的贷款都能批，如何让学生按时还款就成了最大的问题。其实贫困生自尊心都挺强，欠银行钱上学都不踏实，相反故意不交学费的学生反而很难控制。”品德表现成为

　　考查放贷条件

　　一位高校主管贫困生工作的老师给记者算了一笔账，北京市学生贷款管理中心与北京市商业银行签订协议，将风险补偿金比例确定为７％，学校要负担其中的一半，即３．５％。也就是说在一百个申请贷款的学生中只要有３个半不还款，学校缴纳的风险补偿金就一点都收不回来。

　　因此，确定学生能否还款已经不再是毕业之后的事，而是在批准贷款申请前就要保证。在接受采访的６所市属高校中，北京农学院、北京物资学院、北京信息科技大学、首都师范大学４所高校都将学生的品德问题列入批准学生贷款申请的重要条件。北京农学院甚至将其细化为在学校中是否有过不文明行为、迟到早退次数、不尊重教师的行为、骂人行为等多种品行标准。北京信息科技大学有关人员也表示，如果申请贷款学生出现了严重的违纪违规行为，那其贷款申请就可能被学校退回。

　　链接·举措 还贷将入信用记录 连续拖欠贷款一年要曝光

　　对于学生毕业后的及时还贷问题，记者分别咨询了教育部和北京市教委的有关人员，他们表示，目前对学生的诚信只能以教育为主，学校也会和学生在毕业时签订还款协议。教育部正在争取尽快为在校大学生换发第二代身份证，大学生还贷情况将作为信用记录被输入数字芯片内。对贫困生毕业后的还贷问题和就学期间可能出现的问题，目前银行也已作出相应规定。

　　国家助学贷款经办银行将建立借款学生还贷监测系统，对连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名、身份证件号码、毕业学校、违约行为等向社会公布。如果借款学生在学校期间发生休学、退学、出国、被开除学籍等中终止学业的事件，学校在为借款学生办理相关手续之前会及时通知银行并要求学生到银行办理还清贷款手续。借款学生毕业后继续攻读学位的，可以申请办理贷款延期。 （记者 张颖）

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